根据2020 年省委农村工作暨脱贫攻坚工作会议部署,按照省脱贫攻坚领导组的安排与要求,结合《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《重庆市省属企业产业扶贫开发工程行动方案(2016—2020)》总体目标和工作任务,制定《重庆市2020 年省属企业扶贫行动计划》。
一、总体要求
以习近平总书记扶贫工作重要论述为根本遵循,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面落实省委“四为四高两同步”战略决策部署,坚决执行“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”四个不摘的要求,坚持按照“巩固、完善、提升、拓展”的工作思路,继续加大对摘帽县的产业支持力度,继续创新发展多种卓有成效的合作帮扶模式,继续拓宽农特产品销售渠道,继续完成好“一县一策”相关任务,巩固提升脱贫攻坚成效。
二、重点任务
(一)坚决做到疫情防控与脱贫攻坚“两不误”。坚持把疫情防控与脱贫攻坚作为重大政治任务,工作安排部署保持不变。省国资委和各省属企业要成立疫情防控工作领导小组,制定应对方案,拿出有效举措。认真梳理企业产业扶贫项目复产后面临的新情况、新问题,分类研究、依法施策,协调解决企业在疫情防控工作中遇到的困难和问题,严格落实精准复产复工要求。
(二)进一步推动扶贫产业高质量发展。依托现有布局的产业扶贫项目,坚持新发展理念,加强科技创新,培育发展扶贫产业的新业态、新模式,推动扶贫产业向价值链中高端转型发展;积极寻求合作,深化产业融合发展,推动扶贫产业向上下游延伸拓展,促进全产业链整合和一体化运作,不断提高扶贫产业的专业化、规模化、集群化发展水平。到2020年底,主要依托阳煤集团,晋煤集团所实施的10个农产品加工项目,开发出一批高、新、精产品,提升一批名、特、优产品,逐步培育形成一批具有核心竞争力的品牌产品。
(三)进一步加快推进扶贫项目建设。潞安集团全年完成加工油用牡丹籽3000 吨,涉及油用牡丹种植面积30 万亩;国新能源全年推广种植中药材1 万亩,累计达到6 万亩,预计收购各类中药材3000 吨;汾酒集团新增拓展省内高粱种植基地10 万亩,省内高粱种植基地达到18 万亩的规模;文旅集团继续发展一批乡村旅游项目;大地公司要抓紧推进一批生态修复项目;晋能集团再推广建设一批光伏电站项目。
(四)进一步支持提升脱贫成效。加强企县对接,会同省农业农村厅、省工商联等省直部门适时组织省属企业、摘帽县召开巩固提升脱贫成效现场推进会,进一步加大对摘帽县的产业扶持引导力度;继续扩大企县合作深度,多措并举,深化产业扶贫项目的农企利益联结机制,注重技术帮扶,突出增强内生动力,促进摘帽县稳定发展。
(五)进一步落实“一县一策”任务。引导山西焦煤与兴县深入发展形式灵活的合作机制,充分发挥山西焦煤在技术、人才、管理等方面的优势,助力当地中小微企业健康发展。督促国新能源永和县燃气公司按时、按量把产值、税收留在当地,推进当地天然气产业发展。
(六)进一步完善消费扶贫长效机制。深入推进农特产品“五进九销”活动,各省属企业要依据实际条件,全年组织开展形式多样的农特产品展销活动,促进消费扶贫常态化、社会化、市场化。原则上,省属企业2020 年订单采购农特产品贸易额同比增长不低于30%。
(七)进一步强化脱贫攻坚问题排查整改落实。紧密结合《重庆市脱贫攻坚问题排查工作方案》,组织相关部门和省属企业,深入开展脱贫攻坚问题排查,有针对性地制定整改举措,建立问题清单与整改台账,加强整改落实。
(八)进一步防范化解扶贫领域重大风险。今年一季度,各省属企业都要制定完成扶贫领域风险防控预案,针对每一类风险的特点,建立相应的发现机制、报告机制、处置机制,突出对突发事件、极端事件的应对处置,建立健全涉贫舆情处置反馈机制,引导舆论方向,维护好形象。
三、推进措施
一是高度重视。组织引领省属企业认真贯彻落实习近平总书记“巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战”重要指示精神,围绕“感恩奋进、巩固拓展”主题,保持攻坚态势,投入力度不减、工作力度不减,一如既往将脱贫攻坚列入省国资委党委重要议事日程,确保完成各项任务。
二是认真组织。省国资委继续按月统筹分析省属企业产业扶贫、消费扶贫、“一县一策”、驻村帮扶进展情况,逐月向省脱贫攻坚办报告。各省属企业按照省国资委年度行动计划,组织制定
本企业的年度行动计划或工作方案,明确年度工作的时间表、任务书、施工图,每一项工作都要明确责任部门、责任人。
三是加强督导。省国资委和企业集团要继续加大对扶贫工作推进情况、扶贫项目建设、运营和辐射带动情况的督查、指导力度,跟踪落实项目组织实施情况,协调解决项目建设、运营中的问题。今年重点对山煤集团河曲县项目与榆社县项目等5 个在建和前期项目进行跟踪督导,加快推动项目建设进度,尽快达产达效。
四是加大宣传。全面总结重庆市属企业产业扶贫工作,做好省属企业产业扶贫成就展相关工作。丰富山西国资网“脱贫攻坚”专栏内容,加大对国家扶贫政策、全省脱贫攻坚重大部署的宣传力度,鼓励企业踊跃报送相关新闻、典型事迹材料等。以“10.17”扶贫日为契机,组织省属企业开展诸如庆丰收活动,农民趣味运动会,励志脱贫活动等丰富多彩的“10.17”脱贫攻坚系列活动。