主动作为勇于担当 务实高效再创辉煌
—在山西今年会 集团(格盟国际)工作会
暨党风廉政建设会议上的报告
郭 明
（二○一五年二月八日）
2014年，集团公司上下认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，在省委、省政府、和省国资委的领导下，适应新常态，主动作为，不断创新，各项工作取得了新进展，基本完成了经营目标。
一、2014年工作简要回顾
（一）主要指标完成情况
控股企业完成发电量271.6亿千瓦时，平均利用小时4688小时，同比减少107小时；煤矿产量440万吨，矿井建设安全有序；天然气输气、售气1.2亿立方；新能源装机26万千瓦，年发电3.68亿千瓦时；焚烧垃圾51万吨；处理城市污水5840万吨，中水回用1710万吨，处理污泥3.8万吨；房地产、旅游产业运行良好。
公司营业收入95.7亿元，实现工业增加值41.6亿元，同比增长9.1%；利税23.2亿元，增长4%；今年会 实现利润12亿元，格盟实现利润15亿元，省属企业中利润排名第一。净资产收益率达到10%，高于省属企业0.03%的平均水平。年末总资产415亿元。
（二）电力主业
一年来，集团运营发电企业面对负荷下降、电价下调等不利因素，全面对标，实施模化块、精细化，管理水平进一步提升，取得了良好业绩。
平朔煤矸石荣获了山西电力行业唯一的“中国工业大奖提名奖”，组建了省级实验室，科技创新、综合利用、经济效益、社会效益均衡发展；瑞光实现了全省首台燃煤发电机组超低排放，为我省环保事业做出了贡献，作为集团公司的窗口企业，为彰显公司文化、宣传公司品牌做了大量工作；兆光全面优化设备管理，有效控制了成本，设备健康水平、创利水平大幅提升；昱光各项指标继续保持领先，是目前全省唯一没有新增脱硝设备投入，原有设备达标，并取得脱硝电价的企业；华光在全省发电量普遍下降的情况下，争取了计划外电量8亿度，继续保持好的盈利水平；宏光2号机去年年底顺利投产，单台机组运行实现了盈利，创造了比较好的现金流；河坡老机组实现了大幅减亏，“上大压小”工程在现场管理、资金控制、施工进度方面取得了同行业好评；柳林环保改造达标，员工队伍稳定，老企业重新焕发了活力；天石机组运行小时继续保持领先水平，实现了好的效益；新能源克服去年风量严重不足，连续三年保持了较好的盈利,神池三期、新荣光伏并网发电；同舟生产安全稳定、厂容厂貌有所改观，为太原城市环境继续做出了贡献。
参股的阳城国际、大唐阳城、京玉、西龙池通过深化管理、提升指标，都取得了很好成绩；榆社生产经营状况也明显好转。
一年来，公司不断加大前期项目推进力度。盂县2×100万向河北送电项目克服诸多困难，终于获得了国家“路条”，纳入了国家规划，这是山西电力建设史和集团发展史上的一件大事，可能成为山西第一台百万千瓦等级的超超临界发电机组，将对“晋电外送”、提升我省电力装备技术水平、管理水平产生重要影响；昱光二期、灵石启光、介休崇光取得“路条”的“1920”项目、和光垃圾发电项目前期工作有序推进；集团公司与晋煤、潞安集团合作开发赵庄金光2×60万、高河潞光2×60万项目；高平2×100万、古城2×60万、瑞光二期4×35万热电联产项目积极推进；向山东、韩国输电项目已与韩电签署备忘录；公司与天津津能已签订合作协议，将配套建设浑源、应县、山阴三期、灵丘、天镇等电源项目。
（三）“非电”板块
在全省煤炭企业整体面临严重经营困难的情况下，集团煤炭板块积极应对各种挑战，强化对标管理、降低成本、寻找市场。大庄、裕民、新星、碾焉、神磊克服重重困难，确保了安全生产和基建，员工队伍基本稳定，这个成绩来之不易。
天然气板块在面临进入新领域、新行业，市场需求不旺、价格劣势等影响，艰辛创业，继续加大管线建设，努力拓展省外通道，输气总里程达到1120公里。在合作方的支持下，成为气化山西的一支重要力量。
水务板块全部达标运营，受到政府主管部门和社会好评。正阳二期日处理5万吨污水项目当年开工、当年投运，得到了大额财政补贴；不断扩大中水回用量，为集团公司相关发电企业健康运行提供了质量可靠的中水水源保障。
地产项目成功引进了两个合作伙伴，实现了强强联合，初步开工；常家庄园旅游项目运营良好，负债水平大幅降低；娄烦、方山农业扶贫项目正在规划中。
（四）科技创新和节能环保
公司一直是全国乃至世界最大的煤矸石发电集团，依托两个技术中心，建立了多个研究生工作站，形成工程院士带队的科技创新基地，实现了科技成果就地转化，填补了多项省内空白；与华北电力大学、韩国南部发电分别合作研发脱硝催化剂生产、再生技术；主办了2014年亚太经合组织清洁发电多联产项目推广会，与中美清洁能源中心合作，在山西筹备成立研发中心；污泥碳化技术已达到同类先进水平，正在积极推广。
按照李小鹏省长关于新建、改造“双第一”的指示要求，公司在全省率先实施了超低排放改造，实现了我省高硫、高灰、低热值燃煤发电机组超低排放，各项指标优于燃气机组排放标准，颠覆了减排只能通过燃气机组替代燃煤机组的传统思维；采取了资产和资本共同流动、资产转让+BOT商业运行的模式，节约资金2亿元。超低排放经验在全省推广，有力提升了我省电力工业清洁发展水平。
此外，公司还与晋中开发区签订了项目合作协议，将建设一批科技环保项目。
（五）安全生产
我们是一个大型生产性企业，安全生产高于一切。一年来集团各企业不断加强安全投入，从技术、设备、资金上为安全生产提供有力保障；坚持安全一票否决制，不断加大安全检查力度，强化安全制度落实、执行和监督，发现隐患及时排除；加强安全教育，通过各种培训强化安全意识，提升每一个员工的安全管理自觉性，事事都和安全相关联，人人都是安全员。
（六）党的建设和党风廉政建设
虽然我们是中外合资企业，但我们丝毫没有降低标准，严格按照国有企业党建工作的要求，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚决拥护中央决策和省委、省政府部署。深入开展学习讨论落实活动，深刻反思剖析、开展专项整治；认真履行“两个责任”，严格落实“一岗双责”和中央八项规定，加强班子和队伍建设，加强纪律作风建设，持续巩固教育实践活动成果，不断探索合资企业党建工作的新模式；坚持运用计算机管人、管事、管权力，用科技手段加强对权力运行的制约和监督，完善廉洁从业风险防控体系，从源头上防治了腐败。
2014年省审计厅对公司进行了为期三个月的经济责任审计，帮助我们查找出了不少问题。为严明纪律、正风肃纪，公司对审计和招投标检查中发现的问题进行了严肃处理，对违规企业的3名总经理、3名副总经理进行了通报批评，对分管基建的5名副总经理、总工给予行政警告处分，同时进行了经济处罚，希望大家引以为戒，切实依法依规加强管理。
2014年我们做了一些工作，取得了一些成绩。这些成绩的取得，是认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府和省国资委的要求，在各股东方大力支持下，集团各企业和全体员工共同努力拼搏的结果。在此，我代表集团公司向一年来辛勤工作的全体员工表示亲切的慰问和衷心感谢！
在总结成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，看到存在的不足。
一是内部管理精细度还不够。公司企业规模和产业板块差异大，管理水平不平衡，即便是管理工作做得好的企业，也还有死角，有的企业还处于探索中，没有实现真正意义上的全集团精细化、模块化，还有很大的提升空间。
二是安全生产还有漏洞。一年来，安全生产总体平稳，没有发生大的事故，但根据抽查的情况看，个别企业安全漏洞大，安全措施执行不力，安全观念不强，安全基础还很不牢靠，还有靠“运气”的成分。这些都要高度重视，必须改进。
三是科技应用不够。科技创新喊了好多年，也做了一些事，应用科技手段在节能和环保方面也取得了一些成果，但还没有真正把科技进步作为安全质量、节能降耗、环境保护、经济效益的主要手段，我们在这方面的差距还很大。未来传统产业的竞争就是成本竞争，成本竞争就是管理和消耗竞争，这些最后都体现在科技创新上。
四是后备人才不足。公司面临新一轮的发展机遇，“1920”、外输电、新兴投资项目都需要大量专业骨干人才，虽然这些年人才队伍不断壮大、结构不断优化，但快速扩张中依然暴露出人才不足，今后要继续在人才上下功夫。同时也要防止有的企业在扩张中随意增设机构、造成人员冗余、效率低下等问题。
五是信息化建设需要继续加强。公司信息化网络已完成三次大的升级，但与公司更高的发展要求、与国际化标准相比还有很大差距，需要继续加强、完善和延伸。
六是发展成果没有很好地惠及员工。前些年公司由于亏损没有给大家涨工资，影响了一线员工生活水平的提高。现在企业经营向好、有了盈利，今后要解决好员工收入分配问题，让每一位员工分享企业发展、效益提高带来的成果，把“人人为企业、企业为人人”的公司精神落在实处，让员工的日子越过越好。
二、2015年的主要工作
2015年是集团公司实施“十二五”规划的收官之年，也是公司进一步巩固持续向好经营局面，加快做强做大的关键之年。当前我省经济下行还未见底，严峻形势前所未有。省内发电装机不断增长，电力出现富余。随着国家特高压输电线路的规划建设，晋电将更加难以外送。
虽然形势不容乐观，但也要看到对我们有利的一面。从全国来看，有党的十八届三中、四中全会开创的全面改革和法制建设的大好局面。从内部来看，经过两年的强化管理，各企业的设备健康水平、内部约束机制、成本控制能力、资产质量均得到提升，多数企业资产负债结构基本合理，集团公司资产负债率降低了4个百分点，去年年底降到60%；各产业板块不断优化，净资产收益率和盈利能力明显提高；发电装机达到一定规模，前期项目储备充足，为公司奠定了强大的发展后劲；国家电力体制改革总体方案即将出台，我们将可能迎来新的发展机遇；经过前几年的锻炼、引进和培养，员工队伍整体素质提高，企业凝聚力加强，这是我们事业发展的最有力保障。今年是“十三五”规划的编制年，我们要主动作为，蹄疾步稳，把发展战略编制好，把公司的各项事业继续做强做大。
指导思想和工作重点：
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委四次、五次全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话为根本指针，贯彻落实省委十届六次全会和全省经济工作会议部署，坚定信心，主动作为，实施“一个战略”，占有“两个市场”，打通“三大通道”，坚持“两化全覆盖”，推进“六大发展”，实现“科技、人才再提升”；加强党风廉政建设和反腐败斗争，提高发展质量和盈利能力，确保企业运营务实、安全、廉洁、高效，开创持续发展的新局面。
“一个战略”：坚持做强主业、多元发展、实施七大板块战略。
“两个市场”：电力、天然气都要占有省内省外更多市场。
“三大通道”：全力推进省外输电项目，打通天津、江苏、山东（一直向韩国输电）省外输电通道。
“两化全覆盖”：在集团全系统推行模块化、信息化管理，实现无死角、全覆盖，确保安全精干高效运营。
“六大发展”：廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。
“科技、人才再提升”：继续加强科技创新，把两个中心做实做强，加强人才队伍建设，为公司发展提供有力保障。
主要经济指标：
总资产达到460亿元，营业收入100亿元，利润7亿元，安全生产实现全方位监管，不发生重大设备和人身伤亡事故。
为实现以上目标，2015年着力做好以下几项工作：
1.继续深化内部管理
在现有初步模块化、信息化管理的基础上，实现集团全系统、所有产业板块的全覆盖，落实到每一个企业、每个环节，实现科学管理无死角；继续完善计算机管人管事管权力，通过信息化平台进一步规范权力运作、管控风险；建立健全各项管理制度，推行定员定岗定编，强化过程控制，完善生产、前期、基建三大管理体制，对各企业实行有效管控，真正建立起高效灵活、机制健全、有效管控的良性管理体系。
2.抓好安全生产
安全生产必须时刻重视、警钟长鸣、常抓不懈。所有企业、全体员工都要时刻绷紧安全生产这根弦，继续加大安全投入，强化安全检查，完善安全措施，健全长效机制，确保安全无事故。
3.完成的几项重点工作
基建项目要在确保安全的前提下加快推进。河坡上大压小工程要在今年5月份投产；盂县、昱光二期、启光今年核准后争取年内开工；5座煤矿全部达标投产；临汾—长治天然气主管线年底投运，售气量达到5亿立方；风电娄烦项目要年内开工、投产；阳泉垃圾项目、脱硝催化剂项目都要争取年内投运；清徐垃圾发电及配套污水污泥项目、环保产业园项目也要积极推进。
各企业要在电力负荷下降、利用小时不足的情况下，抓紧推进燃煤机组超低排放改造。集团公司30万千瓦以上的发电机组在年内全部实现超低排放。
4.做好IPO上市准备工作
公司连续三年盈利，要着手开展上市的各项基础准备工作，适时择机上市。
5.加强科技创新和人才培养
继续加大科技创新力度，充分发挥国际化优势，继续加强咨询公司作用，在设备改造、节能降耗、优化指标等环节不间断地提升技术含量，向科技要效益；继续加大两个技术中心和科学产业园区的投入，为公司长远发展提供保障；建立人才激励机制，通过引进、培养、招聘等方式，把后备人才储备好、培养好、锻炼好；继续注重承担社会责任，在公益事业、环保投入、农业扶贫项目上做出新成绩。
6.继续加强合资企业党建和党风廉政建设
要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚决把党中央对山西的指示要求和省委、省政府的决策部署落实到位，探索和创新合资公司党建工作的新模式；深入开展学习讨论落实活动，严格落实“两个责任”，坚持“六权治本”，持之以恒抓好作风建设；继续坚持科技反腐，用计算机管人管事管权力，建立健全廉洁高效的风险防控机制，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，真正形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。
新的一年，我们要在省委、省政府和省国资委的领导下，在各股东方的支持和努力下，立足集团公司长远发展，以更加务实的态度、敢于担当的勇气，继续把公司建成红色、绿色、蓝色（跟党走、环保优、国际化）的现代化全新企业，为开创弊革风清、富民强省的新局面再做新贡献！
最后我再强调一下安全，各企业一定要高度重视，做好节日期间的生产安全和应急值班工作。春节就要到了，给大家拜个早年，祝大家身体健康，工作顺利，阖家幸福！祝格盟的未来更美好!
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